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政策解读 | 2023年中国公平竞争政策宣传周

发布时间 :2023-09-15

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什么是竞争 ?



物竞天择 ,适者生存 。在市场中 ,经营者之间为了争夺消费者 ,通过降低成本 、提高效率 、创新发明等各种手段进行博弈 ,争取将商品做到“同样品质价格更低 ,同样价格品质更高” ,以期更能获得消费者的青睐 ,这一过程就是一种典型的市场竞争 。



为什么要规范竞争 ?



凡事都具有两面性 ,竞争开展的程度也并不一定越高越好 。过度的 、低水平的竞争会导致效率低下 、资源浪费等 ;完全自由放任的竞争 ,往往会产生垄断 ,进而阻碍竞争 ;竞争者之间为谋取竞争优势采取各种不正当 、非法的手段 ,导致“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象等 ,最终损害市场秩序和其他竞争者 、消费者的合法权益 。



什么是竞争政策 ?



一般可以理解为在市场经济活动中保护和促进市场公平竞争的政策 、法律和监管机制的总和 。主要包括《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》) 、《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律及配套的各种规章 、指南和其它政策 ,以及规范行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能组织行为的“公平竞争审查制度”等 。




为什么要强化竞争政策基础地位 ?



公平竞争是市场经济的核心 。强化竞争政策基础地位 ,是建设高标准市场体系和现代化经济体系 、加快完善社会主义市场经济体制的重要内容 ,是推动经济高质量发展的内在要求 ,也是建设高水平对外开放经济新体制的必然需要 。



强化竞争政策基础地位 ,

我们应该做什么 ?




对于行政机关和法律 、法规授权的具有管理公共事务职能的组织 :
(一)严格落实公平竞争审查制度和《反垄断法》等法律法规政策要求 ,做好政策措施出台前的审查 、出台后的评估 ,发现问题及时主动纠正 ,防止滥用行政权力排除 、限制竞争 。
(二)不断增强竞争政策意识和能力 。最大限度减少对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预 ,充分发挥市场对资源配置的决定作用 。
(三)不断提升政务服务能力和水平 ,完善产权制度和市场准入负面清单制度 ,加强事中事后监管 ,更好发挥政府作用 。通过“放管服” ,优化营商环境 ,实现市场充分 、公平 、有序竞争 。
对于以企业为代表的各类经营者 ,以及行业协会等组织 :
(一)要有守法经营 、诚信经营的意识 ,主动了解 、学习竞争法律法规等政策 ,建立完善自身经营合规制度 ,避免从事 、参与垄断和不正当竞争行为等 。
(二)行业协会等经营者组织应避免组织 、帮助经营者从事垄断行为 ,加强对会员单位的竞争合规指导 ,可以通过建立协会内部竞争合规制度以降低违法违规风险 。
(三)尊重“优胜劣汰”的市场规律 ,时刻保持居安思危的意识 ,不断开拓创新 、优化经营 、提升效率 ,提高自身市场竞争力 。
对于广大消费者 :
主动了解相关法律法规政策规定 ,发挥群众监督的强大力量 ,形成推进实施竞争政策的坚实社会基础 。

来源 :国家市场监督管理总局(国家反垄断局)


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